【讀者投書】參與式預算的變相壟斷

作者：吳柏瑋（新北市民）

過去，社區總體營造皆是由特定團體、個人作為運作主體，不論是經費或是決策都是由這群特定族群壟斷，導致居民對於社區營造沒有概念甚至事不關己，這是社區營造非常荒謬的情形，間接剝奪了在地民眾的參與意願。

直至現在，在推行參與式預算中，我們也會發現某些社造團體因為他們既有的組織能力，動員會員大量的主導參與式預算運作，也就變相的壓迫到真正需要參與式預算照顧的群體，原本參與意願已經非常低弱的參與條件匱乏族群，在這樣的情形下也就不願意參與討論了。

這些社造團體，憑藉著自身的專業與人數優勢，形成專業霸權與多數暴力，在參與式預算的運作中成為民主進步的絆腳石，因為過去長時間在地方上的運作，這些團體形成「頭人」的角色，政府推行政策也必會經過這些頭人轉為布達或是執行，而現在政府開始推動參與式預算，也從這些頭人開始作為接觸基礎，對於這些團體來說，只是取得資源的方式改變了。

當這些社會中的菁英族群開始介入參與式預算，主導參與式預算運作(不一定是提案，有更多時候是變相的使用引導與人數優勢推出他們想要的案子)，這就是變相的使參與式預算成為另類的壟斷的場合，參與式預算也就流於形式了。