2016年6月23日 星期四

【好文分享】公開即是透明 領先全球的民主實驗(天下)


參與式民主的先行者
這裡沒有翻桌、互相推擠、搶麥克風,也沒有重掩厚門裡的私下交易,關心這個議題的台灣人,都可以坐在家裡的餐桌前、沙發上,參與制定國家政策。 代議制的黑箱作業,讓各國政治破產,人民開始要求直接參與政治對話,各國政府都鑽破腦袋,想參與式民主、參與式預算的做法。
而台灣,儼然已是參與式民主的先行者。
去年七月,前政務委員蔡玉玲協同零時政府(g0v)架設的「vTaiwan虛擬世界發展法規調適平台」,不到一年,就用網路直播、邀請公民直接參與的方式,討論過十三個中央級的政策。從在網上賣酒的配套措施、Airbnb自用住宅招租管理辦法、該不該立法通過Uber進台灣,到網路霸凌、網路交易如何課稅等。
其中,還通過三個法案:開放民間經營股權的群眾募資、閉鎖型公司草案,以及資料開放例外收費原則。剛剛介紹二月討論的「個人資料去識別化」驗證標準規範,也已由經濟部標檢局擬出立法的草案。
這種網上開公聽會,通過法案的民主創新做法(見表),引起民主先進國注意。
法國政府早想推類似的對話平台,已在今年初制定了「數位共和法」,想把網上公聽會當成上下議院的緩衝區,來審查法案,但他們沒有實際操作經驗。
聽說台灣雖未立法,卻已經實際運作近一年,「他們有三個部門(法國外交部、經濟部、巴黎市政府)請 vTaiwan 去分享經驗,」飛巴黎宣揚台灣經驗前,g0v社群核心人物唐鳳接受《天下》專訪說,「很多人把台灣看作實驗室。對(歐美)古老國家來說,不是看不到民主的創新,但他們不敢創新。」
「台灣沒有成熟的政黨政治是有幫助的,從網路治理的角度來看,我們不必花那麼多時間來協調強大的黨組織(strata),」唐鳳笑看台灣民主的「脆弱」,「台灣是最早顯示公民力量可以在兩大黨中冒出來。哪個國家可以同時由無黨籍的人,出任行政院長和首都市長,還可以運作?」

本文僅部分節錄,全文請詳見天下雜誌,網址:http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5076985

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