民主討論之前最重要的是「知情」

參與式預算裡，最不可跳過忽略的，便是「民主討論」的過程，然而在這個必要過程前，有一個條件與狀態必須完全實現、竭盡所能的實現，也就是「人人知情」。 但是知情有分很多種層次：最初階者，為「聽過、知道，但不知其實際為何，也完全無想法」；向上一階者，為「聽過、知道，可以大略闡述，但不明白全部狀況，亦完全無想法或有一些想法」；再向上一階者，為「聽過、知道，可以清楚闡述，但無想法或是有想法」；最高層次者，則為「聽過、知道、可以清楚闡述，有想法，並且知道問題與局限為何」。 而我們知道，一般的居民對於參與式預算肯定是連最初階者都達不到，僅少數為最初階者，而再向上層次就更為少數。但是，參與式預算不就是要讓大家都能來進行公共討論、民主決議與思想碰撞的，倘若僅極少數人能進入討論，大多數人不就不明不白，甚至完全沒有任何可以參與討論之基本知情與意願呢？ 因此，參與式預算民主討論之前，必須先達到人人知情的狀態，才有辦法進行理性之民主討論，而非成為茫然附和之群眾。