即將上任的雲林縣長張麗善女士，9月4日在其臉書上承諾：「若獲選民信賴賦予縣長一職，將......把預算民主推行於全縣每一社區，使社區之公共需求與縣政趨於『零距離』」那麼要如何做到將預算民主推行至全縣每一社區呢？敝會認為，唯有以村里作為參與式預算的實踐場域，方可能真正將預算民主落實在每一社區。
首先，實施範圍的大小，將對居民參與討論的難易度造成決定性的影響。當實施範圍越大，生活經驗與需求感知的岐異度越高，也就越難從中發掘共感、討論出易於彼此認同的公共需求。但若以村里或社區為實施範圍，在空間上就確保了居民經驗感知之同源基礎，經驗感知岐異度低，也就相對容易從個別居民提出的經驗感知中發掘、拼湊出具有共感基礎之公共需求。
其次，預算民主的目的，不僅僅是讓居民有公共參與的機會，更重要的是能讓社區藉由民主討論凝聚共識、達到翻轉社區、打造社區共同體，共同邁向更好生活的目的。這樣的構想能否實現，立基於居民對參與式預算實施之深度、廣度，也就是要盡其可能的創造讓民眾參與的機會，並降低參與的難度與阻礙。
實施範圍越小，代表著讓每一位居民都能瞭解進而推動其參與的宣傳成本越低，反之則高。試想，若在不超過村里的範圍內實施，我們可通過村里鄰長、社區發展協會、社區志工隊等助力進行逐戶宣講，使居民知情率百分之百並充分理解參與式預算意義目的與時程，確保不會有居民因不知情而無從參與。若實施範圍大於村里，參與式預算所需投入之宣傳工作量必然暴增。同時，對於各村里鄰長、社區發展協會、社區志工而言，亦必因「此非我份內之事」而失去宣傳講介之動力。綜言之，當實施範圍超過村里，一部份居民必然因不知情而遭到排除、無法參與。
再者，由於現階段大部分的居民皆缺乏公共事務討論的經驗與能力，平日又要忙於工作，若能從利於展開調查且有助於馬上改變生活環境的議題著手，更有助於培養、累積參與公共事務的知識與能力。也更有利於發展日常性的民主討論。
因此，實現預算民主的第一步，就是從村里民主出發，讓參與式預算在社區上場。
---
張縣長於九月四日於臉書之貼文：
【參與式預算將在#雲林上場】
麗善向來支持參與式預算之理念，公共政策及重大地方建設必須重視公民參與，多與民眾諮商，我認為地方參與的程序正義是雲林縣未來的施政重點，我也願意承諾若獲選民信賴賦予縣長一職，將於雲林縣政府設立全國首創之參與式預算專責機構，統一規劃、實施參與式預算，把預算民主推行於全縣每一社區，使社區之公共需求與縣政趨於「零距離」！
臺灣參與式預算之肇始，是由新北市政府於2015年，率全國之先，在新店區達觀里啟動，此後，新北市政府以參與式預算分獲兩項國際殊榮，一項是2016年於倫敦獲聯合國世界銀行國際金融公司(IFC) 及英國金融時報頒授＜城市轉型卓越獎＞；另一項於2017年蒙特婁召開第１７屆年會之歐盟「參與式民主國際觀察組織」頒授全球公民參與之＜典範城市＞。
我承諾所有縣民朋友，若是麗善上場當縣長，參與式預算的實踐絕對會在「雲林上場」。我們不但要發揚新北市政府的國際成就，更要把參與式預算之民主成果化為雲林觀光之的新賣點，吸引全球各國「公民觀光客」來雲林體驗、取經、考察、交流。
查看原文：https://lihi.cc/MFH7o/fb
