【讀者投書】當專家在參與式預算

作者：吳柏瑋（新北市民）

過去，台灣多數民眾習慣屈服於專業者的學術霸權之下，往往在各種討論中學術者的言論宛如聖旨，造成一般民眾聽不懂甚至產生害怕發言的情況，對於相對弱勢的族群來說，在面對專業霸權時所產生的距離感，會讓相對弱勢產生「交給專業」的想法，回到過去依附專業人員的菁英決策方式，主動將自己排除在權力主體外，甚至放棄參與討論。

在新店某個參與式預算運作中，第一場工作坊在專業者發言之後，我們可以明顯的發現居民的參與意願降低，甚至有人認為「那就給專業人員執行就好啦! 為何需要討論?」，這其中很大的原因是在面對專業者的權威前，一般民眾會產生「人微言輕」的自卑感，進而選擇從發言者退縮為聆聽者，放棄發表言論的機會。

在這場參與式預算工作坊中，我可以明確地發現，當參與式預算中出現了相對強勢的專業或是學術權威時，一般民眾會因為害怕自己聽不懂、害怕權威言論的不可挑戰感，因而選擇放棄挑戰權威，造成專業權威者壟斷發言權利，甚至開始主導參與式預算整體發展。

當所有發言權被專業者壟斷之後，居民開始產生對於專業的依賴或權力交付，專業者間接成為了會議中的民意主體，成為少數人綁架多數人的情況，造成居民乾脆不來了，從第一次參與工作坊一般民眾至少五位，到第二次兩、三位，再到規則工作坊時只剩專業團體動員的會員來參與，可以明顯的發現當民眾在面對相對專業的人員時，會產生階級區分優劣感，進而逃避與專業者討論或爭論，導致一般民眾乾脆不加入參與了。

專業者在參與式預算的運作中，應該是成為讓一般民眾在知識上的提升引導者，能夠讓民眾在議題中能夠擁有一定的資訊對等，至少不會落入知能弱勢的參與條件匱乏族群中。