張麗善縣政與社區公共需求，如何零距離？

張麗善縣政與社區公共需求，如何零距離？

　　選舉過後，縱然是幾家歡樂幾家愁，但是對於迎接政治新氣象，雲林縣民還是有所期待的，因為他們用自己手上的那張選票，來期許一個更美好、更進步的家鄉，因此，即將上任的張麗善縣長是否願意兌現，以及，如何兌現選前的政治承諾，也直接影響到未來縣府與縣民之間的信任關係。

　　作為向來力推參與式預算的公民團體，我們高度肯定縣長候選人張麗善女士於選前所做的公開承諾：「將於雲林縣政府設立全國首創之參與式預算專責機構，統一規劃、實施參與式預算，把預算民主推行於全縣每一社區，使社區之公共需求與縣政趨於『零距離』」。

　　而今張縣長就任在即，我們還是想重申，設立專責機構之所以如此重要與必要，就是因為唯有它才能有統一規劃、實施參與式預算的能力與權力！過去有不少地方政府為了虛應故事，總是將參與式預算的規劃與實施交給各局處單位自行負責，但是這些單位的公務員們，本來就受限於自己既有的龐雜業務而難分心分神，無法精準掌握參與式預算之精神實屬非戰之罪，張縣長若希望在任內能交出令人滿意的預算民主成績單，專責機構的設立絕對是重中之重！

　　其次，張縣長承諾要使社區之公共需求與縣政趨於「零距離」，其實，社區的公共需求本是由社區居民共同民主討論而生，居民們在討論的當下，若還需去顧慮當時辦理參與式預算的是社會處、建設處、教育處或文化處，這樣削足適履所產生的提案，能稱得上「公共需求」嗎？一旦社區居民的公共需求無法被滿足，不只居民們的參與度與參與動力會下降，這筆預算仍舊被地方頭人所把持，結果錢砸下去卻只能換來多數人民的無感，相信這絕非張縣長本意，想避免類似情事發生，唯有透過專責機構統一規畫、實施參與式預算方可達成。

　　縣政治理極其繁複，我們相信作為一縣之長，肯定希望能做到讓人民有感又滿意，而這個希望終究是要建基在「滿足人民的公共需求」之上。因此，如何知道人民的公共需求是什麼？以及，如何滿足人民的公共需求？是關鍵性的兩大問題，解決這兩大問題的解方正是參與式預算！

模擬參與式預算 方案實施：舞動人生 健康到老

107年雲林縣學習型城市
模擬參與式預算 方案實施
「舞動人生 健康到老」直播
主辦單位:雲林縣政府
承辦單位:虎尾溪社區大學

網路直播請點此（直播一）（直播二）（直播三）

雲林參與式預算首例 居民自治老化危機

雲林參與式預算首例  居民自治老化危機

編按：想知道雲林第一個完整實施的「參與式預算」是怎麼做的嗎？參與者關心哪些問題、又打算如何解決？她們如何在三個多禮拜內完成近20場大小民主討論？明、後兩天她們就要執行實施方案，歡迎來一探究竟！討論過程之精彩照片請見連結。

本文摘錄自雲林縣虎尾溪社區大學採訪通知

虎尾溪社區大學受雲林縣政府委託，承辦教育部學習型城市計畫，其中「模擬參與式預算」活動今年擇定東勢鄉為試辦地區，創下全台首例完全以鄉村婦女作為實踐主體之參與式預算，這還是雲林縣內參與式預算之首例，這群東勢婦女直接針對人口外流、老化、少子化等三大危機來思考對治之道！

在20場討論過程中，婦女們關心的議題包含環境、長照、托育、醫療、教育、交通等各方各面，但大家最關切的仍然是人口外流、老化、少子化等三大危機，有時談到鄉內長輩處境時，大夥竟還紛紛落淚，婦女們感嘆：「在東勢鄉要是能聽到嬰兒的哭聲，那是多麼的珍貴！」

礙於這次實施經費有限，婦女們決定先從小地方做起，自治老化危機。一方面她們將在地農特產花生及蒜頭進行創意研發，製成健康點心，希望為農村經濟找尋出路，因此，決定在本月16日舉辦「創意點心製作教學」；另一方面，她們有感於長輩們缺乏運動而病痛纏身，因此，決定在本月17日舉辦「舞動人生  健康到老」活動，希望推廣簡易毛巾操與太極拳，促進長輩健康。

再者，她們心疼於長輩平時孤單寂寞，還準備了精彩表演，包含由長輩們表演冠軍舞曲、婦女們表演特色舞蹈，並自製愛心抱枕要送給長輩，更希望藉此鼓勵更多長輩與婦女們走出家門，多多參與社區活動。歡迎民眾踴躍參加！

※實施方案一：創意點心製作教學

時間：2018年12月16日（日）13:00

地點：東勢鄉復興社區活動中心

（雲林縣東勢鄉復興村復興路2號）

※實施方案二：「舞動人生 健康到老」

時間：2018年12月17日（一）13:30

地點：雲林縣東勢國小禮堂

活動流程：

1：10…1：30報到

1：30…1：40長輩表演總冠軍舞曲

1：40…2：00介紹來賓與計畫簡介

2：00…2：30來賓致詞與禮品贈送

2：30…2：40健康講座

2：40…3：30毛巾操、太極拳與舞蹈表演

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最終提案發表會 現場直播

（更多討論過程之精彩照片請見連結）

從「參與式預算」到「社（社區）社（合作社）合一」

【農村創生地方交流會—嘉義場】
主題：從「參與式預算」到「社（社區）社（合作社）合一」
分享人：曹偉豪(雲林縣參與式民主協會會員)
主辦單位：財團法人農村發展基金會
活動詳情：
https://www.facebook.com/hjcours/posts/10211940039286728

網路直播（請點此）

【全台首例 鄉下婦女把政府預算辦得有聲有色】

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「庄腳婦女也可當家作主！」雲林縣府委託虎尾溪社大，開辦雲林第一場鄉村型的「模擬參與式預算」，期待透過村里民的參與和討論，把政府的每分錢花在「刀口」，更符民需，第一場在東勢鄉完成，村民說，這是難得經驗，透過對公共事務的參與，讓大家更愛自己的村子了......
欲知更多詳情請點此：https://lihi.cc/oCrYY/fb

【敬請協力宣傳】客家電視台《村民大會》節目錄影預告

【敬請協力宣傳】客家電視台《村民大會》節目錄影預告 錄影預告：戶外開講（安全第一，老樹要護！） 時間：107年12月12日(三)上午9:30 地點：嘉義民雄豐收社區（嘉義縣民雄鄉豐收村好收148號之1） 嘉義縣民雄鄉大學路也就是嘉106線鄉道，經過地方政府向中央申請前瞻道路品質提升計畫，獲得前瞻計畫補助，將投入經費來整建大學路，將現有大學路2、3段快慢車道分隔島，改設中央分隔島，解決道路視線死角問題。 然而這樣的做法卻引起地方居民不滿，因為要解決道路安全問題的同時，大學路原有的路樹，包括芒果樹與黑板樹，將面臨砍除或移植的命運，尤其芒果樹在當地已有近百年了，對居民來說有相當深厚的情感與記憶。 其實居民在意的是，家鄉即將進行重大工程，有些部分路段工程已經發包，居民卻一無所知，因此他們串聯起來成立護樹聯盟，辦活動與積極尋求發聲，與公部門對話的機會，希望能趕在施工前爭取到討論與改變的可能。 有關近來的爭議嘉義縣政府建設處長林永福日前媒體訪問時回應，各界關切大學路2、3段的快慢車道分隔島，變更為中央分隔島，將使沿線81棵芒果樹、700多棵黑板樹樹命不保。 針對民雄大學路道路改善工程，眼看施工在即，居民希望保護老樹，也讓所有的用路人得以舒適安全，更希望找到創造雙贏的方式。客家電視台《村民大會》節目，將邀請嘉義縣政府、民雄鄉公所、學者專家大學路護樹聯盟代表、以及鄉親代表等，與鄉親共同面對面討論。

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嘉義縣政府向中央申請「前瞻道路品質提升計畫」，將經費用於整建民雄鄉大學路（嘉106線鄉道）。這項整建工程耗費鉅額公帑、直接影響用路人視線和道路景觀，又涉及老樹保存相關問題，理當使工程範圍周遭居民充分知情，並由居民共同參與工程內容規劃。然而，事實上絕大多數居民對此項整建工程知情甚少、更無法參與工程內容的規劃，似乎只能眼睜睜看著工程發包、被動承受整建工程帶來的所有影響。

因此，一群居民組織了「大學路護樹聯盟」，與中正大學師生發起的「大學路重構計畫」相互呼應，透過挨家逐戶的意見訪談，一方面最大程度凝聚在地居民之需求共識、一方面不斷積極爭取與公部門對話、討論與改變的可能。

從推動落實參與式民主的立場出發，雲林縣參與式民主協會同樣反對這類「未經人民充分知情、民主討論凝聚共識，即由政府逕行決策施工」的治理模式。因此，雲林縣參與式民主協會除了聲援在地居民外，也呼籲嘉義縣政府盡早將參與式民主之精神落實於大學路整建工程之決策，使在地居民與用路人充分知情、對工程內容進行民主討論、並參與相關決策。